Come si diventa CTU: requisiti, categorie e domanda di iscrizione per gli psicologi

Gli psicologi che vogliono essere nominati consulenti tecnici d’ufficio hanno tempo fino al 31 ottobre per presentare domanda: la finestra successiva si apre a marzo 2027. A tre anni dall’entrata in vigore del decreto ministeriale 4 agosto 2023, n. 109, il sistema è a regime: albi telematici, elenco nazionale consultabile online, requisiti uniformi in tutta Italia e una categoria dedicata alla psicologia giuridica. Ecco chi può iscriversi, quali titoli servono, quanto costa e come si presenta la domanda.

Chi è il consulente tecnico d’ufficio

Il consulente tecnico d’ufficio, o CTU, è l’esperto che il giudice istruttore nomina per ricevere risposte a specifici quesiti processuali. La consulenza tecnica d’ufficio è l’istituto che permette al giudice di avvalersi di un ausiliario competente in una materia che non padroneggia, per essere supportato sugli aspetti tecnici del giudizio.

Per ricoprire l’incarico il consulente deve essere iscritto, oltre che al proprio albo professionale, all’albo istituito presso il tribunale nel cui circondario ha residenza anagrafica o domicilio professionale.

Le categorie dell’albo e i settori di specializzazione

Con il decreto n.109/2023, l’albo di ciascun tribunale è suddiviso in sette categorie: medico-chirurgica, industriale, commerciale, agricola, bancaria, assicurativa e, la settima, della neuropsichiatria infantile, della psicologia dell’età evolutiva e della psicologia giuridica o forense. È il riconoscimento esplicito della psicologia giuridica come qualificazione specifica per i consulenti del giudice.

L’allegato A del decreto articola la professione psicologica in sette aree, ciascuna con i propri settori di specializzazione:

• Psicologia – area adulti (psicologia giuridica o forense; capacità di intendere e di volere, in ambito penale e civile, e capacità di stare in atti; previdenza, con indennità di accompagnamento e di frequenza, legge 104, amministrazione di sostegno; psicodiagnosi; valutazione del danno);
• Psicologia – area famiglia (psicologia delle relazioni familiari, con separazioni, divorzi e affidamento; valutazione della capacità genitoriale; psicologia giuridica o forense);
• Psicologia – area minori (minori e psicologia dell’età evolutiva, con la valutazione della capacità di discernimento in ambito civile e della capacità testimoniale in ambito penale; psicodiagnosi; valutazione del danno; psicologia giuridica o forense);
• Psicologia – area organizzazione e lavoro (psicologia del lavoro, con mobbing e stress lavoro correlato);
• Psicologia – area psicodiagnosi, area psicoterapeutica e area sociale, con i rispettivi settori.

Un consulente può chiedere l’iscrizione, nell’ambito del medesimo albo, in più categorie o settori di specializzazione, purché soddisfi i requisiti previsti per ciascuno. La scelta determina la tipologia di incarichi che il giudice potrà affidare.

Cosa riporta l’albo per ciascun iscritto

Per ogni consulente sono indicati la categoria e il settore di specializzazione, il titolo di studio conseguito, l’ordine o collegio professionale di appartenenza, la data di inizio dell’attività nel settore, le eventuali competenze in materia di conciliazione, la formazione sul processo e sull’attività del consulente tecnico, il numero di incarichi conferiti e quello degli incarichi revocati. L’ultimo dato merita attenzione: il numero delle revoche è visibile ed è uno degli elementi che il magistrato può considerare al momento della nomina.

I requisiti generali per l’iscrizione

Ai sensi dell’articolo 4 del decreto 109/2023 possono iscriversi all’albo coloro che:

• sono iscritti ai rispettivi ordini, collegi professionali, ruoli o associazioni professionali;
• sono in regola con gli obblighi di formazione professionale continua, ove previsti;
• sono di condotta morale specchiata;
• sono dotati di speciale competenza tecnica nelle materie oggetto della categoria di interesse;
• hanno residenza anagrafica o domicilio professionale nel circondario del tribunale.

La speciale competenza tecnica per gli psicologi

Per la settima categoria, quella che comprende la psicologia giuridica o forense, il requisito della speciale competenza tecnica sussiste quando ricorrono, alternativamente o congiuntamente, le tre seguenti condizioni previste dall’articolo 15 delle disposizioni di attuazione del codice di procedura civile.

Esperienza in materia di violenza domestica e nei confronti di minori

La prima condizione è quella di aver svolto negli ultimi cinque anni, in procedure aventi a oggetto tematiche attinenti alla violenza domestica e ai minori, almeno otto esperienze professionali nel ruolo di ausiliario di polizia giudiziaria o del pubblico ministero, perito, consulente tecnico d’ufficio o di parte, giudice onorario minorile, esperto psicologo ex articolo 80 dell’ordinamento penitenziario.

Valgono due equivalenze: ogni anno trascorso come giudice onorario minorile supplisce quattro incarichi fra quelli elencati, e lo stesso vale per ogni biennio come esperto ex articolo 80.

Titoli di specializzazione post-universitari

La seconda condizione è il possesso di adeguati titoli in psichiatria, psicoterapia, psicologia dell’età evolutiva o psicologia giuridica o forense, purché il professionista risulti iscritto da almeno cinque anni al proprio albo.

Sono utili i titoli rilasciati da scuole di specializzazione universitarie, da scuole private riconosciute dal ministero competente, oppure la formazione post-lauream di almeno 150 ore complessive, acquisita tramite master universitario di primo o secondo livello o corso erogato da un ente formativo privato.

Attività clinica con minori

La terza e ultima condizione consiste nell’aver svolto, per almeno cinque anni, anche non continuativi, attività di psicologo o psicoterapeuta con minori, genitori e famiglie, presso strutture pubbliche o private, comprese cooperative e associazioni. Ogni anno di attività in questo ruolo supplisce due degli otto incarichi richiesti dal primo requisito.

Come si presenta la domanda

La procedura è interamente telematica. Il portale del ministero della Giustizia dedicato agli albi dei consulenti tecnici, dei periti e all’elenco nazionale è operativo dal 4 gennaio 2024 ed è l’unico canale ammesso: le domande presentate in altro modo sono irricevibili.

L’accesso avviene con SPID, CIE o CNS. Il professionista compila la domanda, indica categoria e settore di specializzazione, carica il curriculum e la documentazione, e invia la pratica al tribunale del proprio circondario. Dalla stessa area personale segue poi lo stato di avanzamento e riceve le comunicazioni dell’ufficio.

Nella domanda vanno indicati la categoria e il settore di specializzazione richiesti, le generalità e l’indirizzo di posta elettronica certificata, la formazione scolastica, universitaria e post-universitaria con i titoli conseguiti, gli eventuali percorsi formativi in materia di conciliazione e sull’attività del consulente tecnico, il curriculum scientifico e l’ordine professionale di appartenenza.

Servono inoltre le dichiarazioni relative all’assenza di condanne passate in giudicato e di procedimenti penali pendenti, all’assenza negli ultimi cinque anni di sanzioni disciplinari più gravi di quella minima prevista dall’ordinamento professionale, alla regolarità degli obblighi di formazione continua, contributivi e previdenziali, all’attività professionale svolta con particolare riguardo all’ultimo quinquennio, alla conformità all’originale dei documenti prodotti in copia e all’impegno a comunicare senza indugio ogni variazione dell’indirizzo PEC.

Le due finestre annuali e i tempi di risposta

Le domande di prima iscrizione si presentano soltanto dal 1° marzo al 30 aprile e dal 1° settembre al 31 ottobre di ciascun anno. Fuori da questi periodi il portale non le accetta. Anche i tempi dell’esito sono scanditi: le domande della prima finestra vengono deliberate dal comitato fra giugno e luglio, quelle della seconda finestra a gennaio. Chi presenta domanda entro il 31 ottobre, quindi, conoscerà l’esito a gennaio 2027.

Quanto costa l’iscrizione

In caso di accoglimento della domanda, l’ufficio richiede attraverso il portale il pagamento della tassa di concessione governativa di 168 euro, dovuta una tantum per ciascun albo al quale si chiede l’iscrizione. Il versamento avviene esclusivamente tramite il bollettino pagoPA generato all’interno dell’area personale.

Per i periti del penale non ci sono finestre

È una differenza che vale la pena conoscere, soprattutto per chi dovesse lasciar passare la scadenza di ottobre: per l’iscrizione all’albo dei periti, cioè per l’ambito penale, non sono previste finestre temporali e le nuove domande possono essere presentate durante tutto l’anno.

L’elenco nazionale e la mobilità del consulente

Presso il ministero della Giustizia è istituito l’elenco nazionale dei consulenti tecnici, suddiviso anch’esso per categorie e settori di specializzazione, nel quale confluiscono i nominativi di tutti gli iscritti negli albi dei singoli tribunali, con la data di iscrizione, i provvedimenti di conferimento dell’incarico e quelli di revoca. Albi ed elenco operano esclusivamente in modalità informatica e sono accessibili al pubblico dal portale dei servizi telematici.

È cambiata anche la mobilità del consulente. Il giudice affida di norma l’incarico a un professionista iscritto nell’albo del proprio tribunale, ma può conferirlo con provvedimento motivato a un consulente iscritto in un altro albo, o anche non iscritto in alcun albo, dandone comunicazione al presidente del tribunale.

Per gli psicologi è un’opportunità concreta: una competenza specialistica può essere riconosciuta anche fuori dal proprio circondario, soprattutto quando il tribunale competente è di piccole dimensioni e non dispone di professionisti in quel settore di specializzazione.

Resta però un limite preciso: nessuno può essere iscritto in più di un albo e l’iscrizione segue la residenza anagrafica o il domicilio professionale. Chi si trasferisce in un altro circondario deve presentare una nuova domanda al tribunale competente, nelle finestre previste.

Il mantenimento dell’iscrizione

L’iscrizione non è acquisita una volta per tutte. In occasione della revisione dell’albo, viene verificata la permanenza dei requisiti: il segretario del comitato di ciascun tribunale comunica agli iscritti, tramite posta elettronica certificata, il termine entro cui presentare la domanda di conferma, con l’avvertimento che la mancata presentazione equivale alla volontà di non mantenere l’iscrizione. Chi non risponde viene cancellato. È il motivo per cui la casella PEC va controllata con regolarità: è lì che il tribunale scrive e non è previsto un secondo avviso.

Nella stessa occasione i consulenti possono chiedere di essere inseriti in uno o più settori di specializzazione della propria categoria o di una categoria diversa, allegando all’istanza la dichiarazione sostitutiva e i documenti utili a dimostrare il possesso dei requisiti.

Quanto guadagna un CTU

I compensi sono liquidati dal giudice secondo il testo unico sulle spese di giustizia e il decreto ministeriale del 30 maggio 2002. Per le consulenze psicologiche si applica spesso il criterio del tempo, calcolato in vacazioni, dove una vacazione corrisponde a due ore di lavoro. Fino al 2025 la prima vacazione valeva 14,68 euro e le successive 8,15. La Corte costituzionale, con la sentenza n. 16 del 2025, ha dichiarato illegittima quella riduzione progressiva: oggi tutte le vacazioni vanno liquidate a 14,68 euro ciascuna, pari a circa 7,34 euro l’ora. Un importo fermo al 2002, nonostante la legge ne preveda l’aggiornamento periodico.

Per le perizie e le consulenze in materia psichiatrica le tabelle prevedono anche onorari fissi. L’onorario può inoltre essere raddoppiato quando il termine assegnato per il compimento delle operazioni non supera i cinque giorni, e aumentato fino alla metà entro i quindici giorni: documentare con precisione il lavoro svolto nell’istanza di liquidazione è quindi parte del mestiere.

La formazione: perché la competenza clinica non basta

L’errore in cui lo psicologo può indulgere con più facilità è ritenere che le finalità dell’accertamento psicologico in ambito giuridico siano analoghe a quelle dell’ambito clinico. Non lo sono: hanno specificità diverse, tali da rendere necessaria una formazione dedicata, da affinare con l’esperienza sul campo, per comprendere non solo gli aspetti normativi e procedurali ma anche il contesto culturale e professionale in cui si muovono gli operatori del diritto.

Il consulente deve possedere una conoscenza approfondita dei fondamenti teorici e pratici di psicologia generale, psicologia giuridica e forense, psicologia e psicopatologia dell’età evolutiva, psicologia e psicopatologia della famiglia e delle relazioni, psicodiagnostica forense. E deve padroneggiare i criteri, gli strumenti e le metodologie più accreditate sul piano scientifico, oltre ai metodi per la redazione dell’elaborato peritale.

A questo si aggiunge un elemento che la riforma ha reso decisivo. Sono cambiati i tempi delle operazioni peritali, il contraddittorio con i consulenti di parte e i termini per il deposito della relazione: una consulenza che non rispetta quelle regole può essere contestata sul piano procedurale prima ancora che su quello clinico. E un consulente il cui elaborato viene messo in discussione difficilmente riceve una seconda nomina dallo stesso giudice.

Da dove iniziare: i corsi di Psicologia in Tribunale

Il corso “Il Consulente tecnico d’ufficio dopo la riforma Cartabia”, giunto alla seconda edizione aggiornata, ricostruisce l’intero percorso del consulente alla luce delle nuove norme: la nomina, il giuramento, le operazioni peritali, il contraddittorio con i consulenti di parte, i termini e la stesura dell’elaborato. È tenuto da professionisti che negli incarichi peritali lavorano ogni giorno. Lo stesso tema è approfondito nel volume “La nuova CTU psicologica dopo la riforma Cartabia”, edito da Pacini Giuridica.

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